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陝西省人民政府辦公廳關于印發2019年工業穩增長促投資推動高質量發展若幹措施的通知

索引号: ZDDF 發文字号: 陝政辦發〔2019〕25号
發布機構: 陝西省人民政府 公文時效: 有效
名稱: 陝西省人民政府辦公廳關于印發2019年工業穩增長促投資推動高質量發展若幹措施的通知
主題分類: 部省文件 發布日期: 2019-07-08

各設區市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:

《2019年工業穩增長促投資推動高質量發展的若幹措施》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。 

陝西省人民政府辦公廳
2019年7月3日


2019年工業穩增長促投資推動高質量發展的若幹措施 

為做好2019年全省工業穩增長促投資推動高質量發展各項工作,經省政府同意,現提出以下措施。

一、保持全省工業平穩運行,力争實現規模以上工業增加值增長7.8%

1.緊抓國家推進煤炭工業總量去産能向結構性優化産能轉變的機遇,加快完成産能核增工作,力争全年煤炭新增産能達到3000萬噸以上,能源工業增長7.8%以上。(省發展改革委負責,相關設區市政府配合)

2.大力培育汽車、先進裝備制造、新一代信息技術、新材料、醫藥、現代化工等新支柱産業,提高總量占比,力争非能工業增長7.8%以上。(省工業和信息化廳負責,省級相關部門、各設區市政府配合)

3.着力發揮省屬大企業集團穩增長支撐作用,省屬國有工業企業全年增速不低于全省平均增長水平。(省國資委負責)

4.加強工業運行監測分析,擴大監測企業覆蓋面,定期召開經濟運行分析會,及時對苗頭性、趨勢性問題進行研究分析,提出意見或建議,采取針對性措施,為企業發展搞好服務。(省工業和信息化廳負責,省級有關部門、各設區市政府配合)

5.對全省規模以上停産、減産工業企業進行全面摸排,按“分類施策”“一企一策”原則,着力解決好企業複産中遇到的問題和困難,确保按預期複産達産。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省生态環境廳、省應急廳按職能牽頭,各設區市政府具體負責,省級有關部門配合)

6.全面梳理今年竣工投産新增産能項目,建立重大項目台賬、明确責任主體、夯實推進責任、加強跟蹤服務,及時解決項目建設中存在的問題;對當年竣工投産重點工業項目給予流動資金貸款貼息支持,确保新增産能項目盡早達産達效。(省工業和信息化廳、省财政廳負責,各設區市政府配合)

7.對電子、汽車等重點工業品超銷售企業給予獎補,對重大裝備首台套、新材料首批次應用實施獎勵;繼續開展“增品種、提品質、創品牌”活動,做大做強“陝西制造”“陝西品牌”;在省外新建10個左右地産品牌推廣示範店,開展供應鍊建設試點,打造1-2個省級城鄉高效配送示範城市,培育5-8家示範企業;加強汽車銷售市場的服務與監管,推廣城市便利加油站;創建西安國際消費中心城市,繼續抓好實體零售創新轉型試點。(省工業和信息化廳、省商務廳、各設區市政府分工負責)

二、加大工業投資力度,着力培育發展新動能

8.制訂年度工業投資計劃,分解落實目标任務,力争工業投資增長6%以上;加快推進600個省級重點項目建設,力争早日落地投産;着力做好總投資10億元以上的重點工業項目跟蹤服務和推進工作。(省發展改革委、省工業和信息化廳按照職能分工負責)

9.制訂加強技改工作實施意見,力争全年技改投資增長7%以上;抓好100個總投資500億元的重大技改項目建設,促進傳統産業數字化、網絡化、智能化;強化總投資1億元以上的技改項目跟蹤服務,對技改工作成績突出的市縣繼續實行獎勵;加大機械、冶金、建材、紡織、食品等産業的改造提升力度,提高企業裝備工藝和智能化水平。(省工業和信息化廳負責,各設區市政府配合)

10.用好省級汽車産業發展專項資金,按照專項資金管理辦法,及時兌現獎補政策,積極推動汽車産業加快發展。以“做大整車、做強配套、做優服務”為主線,大力引進和推進整車及關鍵零部件項目建設,培育完善轎車、重卡、中輕卡、客車及新能源汽車等産業鍊。(省工業和信息化廳、省财政廳分工負責)

11.做大做強輸變電、高檔數控機床、軌道交通等産業,加快發展工業機器人産業;抓好新一代信息技術産業重大項目建設;加快以高端金屬材料為代表的新材料産業基地建設;積極構建創新藥物、現代中藥等生物技術産業鍊條。(省工業和信息化廳負責)

三、加大招商引資,鼓勵企業“走出去”

12.緊扣高質量發展要求,實施精準招商,緊盯國内外知名企業,主動對接聯系,力争形成一批新的增長點;加快推進哈薩克斯坦愛菊糧油工業園、吉爾吉斯斯坦中大工業園等重點境外經貿合作區和重點項目建設;全年組織100場工業品促銷活動;精心組織企業參加國内重點展會,鼓勵企業參加24個重點支持的境外知名展會。(省工業和信息化廳、省商務廳、各設區市政府分工負責,省級有關部門配合)

四、大力發展民營經濟

13.力争新增工業市場主體5萬戶,新培育規模以上企業500戶。(省工業和信息化廳、省市場監管局分工負責)

14.用好50億元民營企業纾困基金,幫助有市場、有信用、暫時遇到流動資金困難的民營企業渡過難關。發揮好10億元民營企業技術改造專項獎勵資金作用,推動省級創新平台向民營企業開放,支持民營企業開發新産品、更新設備、升級技術。(省工業和信息化廳、省财政廳分工負責)

15.支持符合條件的縣域專業園區升級為省級經開區。在省級以上開發區内全面複制推廣自貿試驗區創新經驗;深化蘇陝合作共建“區中園”;加強對50個示範縣域工業集中區考核激勵和動态監管,新培育3至5戶省級“雙創特色載體”。2019年,力争非公經濟占GDP的比重提高到55%。(省工業和信息化廳、省商務廳分工負責)

16.按照《陝西省高新技術企業認定獎勵操作規程(試行)》,對高新技術企業給予獎勵補助。積極落實高新技術企業享受所得稅減免、研發費用加計扣除等稅收優惠政策,做好科技型中小企業、高新技術企業培育政策的宣傳落實。(省科技廳負責)

五、加大科技創新力度

17.加大企業創新平台建設力度,力争國家增材制造創新中心挂牌,省級創新中心累計挂牌達到7個以上,新培育30個以上省級企業技術中心。開展質量提升行動,推進質量品牌建設。促進新産品推廣應用,不斷提升新産品産值占比。(省工業和信息化廳、省市場監管局分工負責)

18.繼續推進省科技重大專項實施工作,支持制造業領域關鍵共性技術創新,突破一批制造業核心關鍵技術,推進重點産業的共性技術研發平台、龍頭企業校企合作新型研發平台及科技型中小企業創新服務平台建設;積極培育拟在科創闆上市的100戶企業。(省科技廳、省工業和信息化廳、省地方金融監管局分工負責)

19.繼續推進省級智能制造試點示範,力争中省兩級示範企業和項目達到100戶以上;新培育引進認定20戶第三方技術服務機構,為企業開展智能化改造提供技術支持。(省工業和信息化廳負責)

20.全力推進“一網一池”建設,加快百度西部數據中心、國家氣象大數據中心、國家蘋果大數據中心、紫光雲西部節點等項目建設進度。大力推進新型智慧城市建設,培育新型智慧城市産業鍊,力争西安、寶雞、楊淩3個市(區)達到全省新型智慧城市示範水平。(省工業和信息化廳負責,省級相關部門配合)

21.推動制造業由生産型向生産服務型轉變,開展省級服務型制造示範企業(項目)認定,在高檔數控機床、重型成套裝備、信息化等領域率先培育一批服務型制造龍頭企業。推進省級工業設計中心建設,培育一批有潛力的工業設計企業。(省工業和信息化廳負責)

六、降低企業成本,減輕企業負擔

22.鞏固省級涉企行政事業性收費“零收費”成果,持續清理規範涉企收費項目。完善涉企保證金清單管理制度,進一步清理規範工程建設領域涉企保證金。支持發電企業和用戶自主協商交易電價,持續擴大直供電交易規模,落實一般工商業電價再降低10%政策。(省發展改革委、省财政廳按職能分工負責)

23.進一步加大工作力度,切實做好清理拖欠民營企業中小企業應收賬款工作。(省工業和信息化廳、省财政廳、省住房城鄉建設廳、省國資委、省地方金融管理局、各設區市政府分工負責,省級有關部門配合)

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